Page 7 - manuale per gli osservatori della formazione ecm

1. Il contesto della formazione
continua in Emilia-Romagna

1.1. Il governo della formazione

Per comprendere il funzionamento e gli obiettivi dell’Osservatorio regionale per la formazione
continua in sanità (ORFoCS) istituito nel 2014, è utile descrivere l’architettura del sistema in cui
si esso colloca (Figura 1).
La Regione Emilia-Romagna ha seguito il modello nazionale, demandando alla Commissione
regionale per la formazione continua (CRFC, istituita con Determinazione n. 1754/2013) le
funzioni di governo e sviluppo dei processi formativi che rientrano nell’ambito del programma
nazionale per l’educazione continua. Per svolgere le proprie attività , la CRFC si avvale di una
Segreteria tecnica che ha in particolare il compito di supportarla nella stesura di rapporti
periodici sulla formazione continua in Emilia-Romagna.
Alla Commissione regionale per la formazione continua spetta anche la costruzione e la gestione
del sistema di valutazione della formazione ECM. Per quanto attiene alle funzioni di verifica e
valutazione della qualità dei processi formativi, la CRFC è supportata da due strutture tecniche
che svolgono funzioni complementari: la Funzione Accreditamento dell’Agenzia sanitaria e
sociale regionale dell’Emilia-Romagna e l’Osservatorio regionale per la formazione continua in
sanità .
L’attività di verifica dei requisiti previsti per l’ottenimento e il mantenimento dell’accreditamento
come provider è svolta dalla Funzione Accreditamento in qualità di organismo tecnicamente
accreditante che, attraverso il suo sistema di valutatori, sostiene le visite alle strutture per
entrambi i livelli di accreditamento previsti:
• funzione di governo della formazione, che dà conto delle capacità di pianificare, controllare

e valutare la formazione continua come funzione di livello aziendale;
• funzione di provider ECM, per cui è necessario produrre evidenze sulle capacità di gestione

dello sviluppo professionale dei propri professionisti e sulle capacità di produzione
formativa. Questa qualifica abilita a realizzare attività didattiche per l’ECM e ad assegnare
direttamente i crediti ai partecipanti.
È utile ricordare che la Regione Emilia-Romagna ha scelto di riconoscere la possibilità di essere
provider ECM solo alle Aziende sanitarie pubbliche e agli altri soggetti erogatori di prestazioni
sanitarie - pubblici o privati - già in possesso dell’accreditamento istituzionale.
L’accreditamento della funzione di governo è obbligatorio: per essere accreditate, le strutture
sanitarie devono dimostrare di essere in grado di governare il ciclo della formazione (“analisi del
bisogno formativo - formazione - valutazione della formazione” per i propri professionisti).

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